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關(guan)閉破(po)壞監(jian)控報(bao)警、拒(ju)絕整(zheng)改重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患，11月(yue)27日起(qi)入刑(xing)
發布(bu)者：handler 發(fa)布日(ri)期：2025-11-27 09-51-42
3月刑(xing)法修(xiu)正案(an)新規(gui)施行(hang)-----企(qi)業必(bi)須知(zhi)道的(de)刑事(shi)法律(lü)風險(xian) 2025年11月(yue)27日，位(wei)于四(si)川省(sheng)宜賓(bin)市江(jiang)安縣(xian)陽春(chun)工業(ye)園區(qu)内♈的(de)宜賓(bin)恒達(da)科技(ji)有限(xian)公司(si)發生(sheng)重大(da)爆炸(zha)着火(huo)事故(gu)，造成(cheng)🔞19人死(si)亡、12人(ren)受傷(shang)，直接(jie)經濟(ji)損失(shi)4142餘萬(wan)元。事(shi)故調(diao)查發(fa)現，宜(yi)賓恒(heng)達公(gong)司未(wei)🆚批先(xian)建❗、違(wei)法建(jian)設，拒(ju)💃🏻不執(zhi)行安(an)全監(jian)管部(bu)門下(xia)達的(de)停止(zhi)建設(she)監管(guan)監察(cha)指令(ling)；在自(zi)動化(hua)控制(zhi)系統(tong)、緊急(ji)切斷(duan)系統(tong)尚未(wei)安裝(zhuang)🔴，不具(ju)備安(an)全生(sheng)産條(tiao)件的(de)情況(kuang)下非(fei)法組(zu)織生(sheng)産，最(zui)終導(dao)緻事(shi)故發(fa)生，15人(ren)被移(yi)👌送司(si)法機(ji)關。 一(yi)段時(shi)間以(yi)來，少(shao)數不(bu)良企(qi)業主(zhu)要負(fu)責人(ren)安全(quan)意🏃🏻識(shi)法治(zhi)意識(shi)💞淡薄(bao)，無知(zhi)無畏(wei)，對政(zheng)府監(jian)管部(bu)門下(xia)達的(de)重大(da)安全(quan)隐患(huan)整✨改(gai)指令(ling)采取(qu)各種(zhong)或明(ming)或暗(an)的手(shou)段逃(tao)🌈避監(jian)管、拒(ju)不整(zheng)改，但(dan)監管(guan)部門(men)除了(le)經濟(ji)處罰(fa)外，缺(que)乏應(ying)對這(zhe)一現(xian)象的(de)“殺💜手(shou)锏”。還(hai)有一(yi)些企(qi)業，從(cong)負責(ze)人到(dao)一線(xian)操作(zuo)工🈲人(ren)，對安(an)全監(jian)控、報(bao)警設(she)備設(she)施不(bu)會管(guan)、不會(hui)用，爲(wei)了避(bi)免麻(ma)煩甚(shen)至直(zhi)接♍将(jiang)監📞控(kong)、報警(jing)設☎️施(shi)予以(yi)🚶♀️關閉(bi)、破壞(huai)，這類(lei)行爲(wei)危害(hai)很大(da)但💔法(fa)💚律後(hou)果輕(qing)微。 2025年(nian)11月27日(ri)，第十(shi)三屆(jie)全國(guo)人大(da)常委(wei)會第(di)二十(shi)四次(ci)會議(yi)通過(guo)🏃♂️《中🤟華(hua)人民(min)共和(he)國刑(xing)法修(xiu)正案(an)（十一(yi)）》，将“重(zhong)大責(ze)任🌍事(shi)故罪(zui)”等安(an)全生(sheng)産相(xiang)關犯(fan)罪作(zuo)了重(zhong)大修(xiu)改。《刑(xing)法修(xiu)正案(an)（十一(yi)）》在第(di)一百(bai)三🈲十(shi)四條(tiao)【重大(da)責任(ren)事故(gu)罪】後(hou)新增(zeng)一款(kuan)：“在‼️生(sheng)産、作(zuo)業🈲中(zhong)違反(fan)有關(guan)安全(quan)管理(li)的規(gui)定，有(you)下列(lie)情形(xing)之一(yi)，具有(you)發生(sheng)重大(da)傷亡(wang)事㊙️故(gu)或者(zhe)其他(ta)嚴重(zhong)後果(guo)的現(xian)實🌈危(wei)險的(de)，處一(yi)年💜以(yi)下有(you)期徒(tu)刑、拘(ju)役或(huo)💯者管(guan)制：（一(yi)）關閉(bi)、破壞(huai)直接(jie)關系(xi)生産(chan)安全(quan)的監(jian)控、報(bao)警、防(fang)護、救(jiu)生設(she)備、設(she)施，或(huo)者篡(cuan)改、隐(yin)瞞、銷(xiao)毀其(qi)相關(guan)數據(ju)⛷️、信息(xi)的；（二(er)）因存(cun)在重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患被(bei)依法(fa)責令(ling)停産(chan)停業(ye)、停止(zhi)施工(gong)、停止(zhi)使用(yong)有關(guan)設備(bei)、設施(shi)、場所(suo)或者(zhe)立即(ji)采取(qu)排除(chu)危險(xian)的整(zheng)改🛀🏻措(cuo)施，而(er)拒不(bu)執行(hang)的”，也(ye)就🔴是(shi)說關(guan)閉、破(po)壞生(sheng)産設(she)備設(she)施以(yi)及☎️隐(yin)瞞銷(xiao)毀數(shu)據信(xin)息的(de)💚，或拒(ju)不整(zheng)改重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患的(de)，即使(shi)未發(fa)生重(zhong)大傷(shang)亡事(shi)故或(huo)者未(wei)造成(cheng)其他(ta)嚴重(zhong)後果(guo)但😄存(cun)在現(xian)實危(wei)險的(de)🔞也可(ke)被追(zhui)究刑(xing)事㊙️責(ze)任。将(jiang)事故(gu)前嚴(yan)重✨違(wei)法行(hang)爲入(ru)刑，刑(xing)事責(ze)任前(qian)移就(jiu)是要(yao)有效(xiao)解決(jue)文章(zhang)開⛹🏻♀️頭(tou)所提(ti)到的(de)問題(ti)。 作爲(wei)企業(ye)應如(ru)何認(ren)識《刑(xing)法修(xiu)正案(an)（十一(yi)）》這一(yi)重大(da)修改(gai)🌈？又該(gai)如何(he)規避(bi)刑事(shi)責任(ren)風險(xian)呢？筆(bi)者認(ren)爲，首(shou)先應(ying)該弄(nong)清楚(chu)幾個(ge)問題(ti)：什(shi)麽是(shi)重大(da)事故(gu)隐患(huan)？重大(da)事故(gu)隐患(huan)如何(he)判定(ding)？
“拒(ju)不整(zheng)改重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患”的(de)前提(ti)是企(qi)業客(ke)觀存(cun)在重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患，而(er)何爲(wei)重大(da)事故(gu)隐患(huan)，重大(da)事故(gu)隐💚患(huan)又該(gai)怎麽(me)判🧡定(ding)呢？重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患是(shi)指可(ke)能導(dao)緻重(zhong)大人(ren)身傷(shang)亡或(huo)者重(zhong)大經(jing)濟損(sun)失的(de)事故(gu)隐患(huan)。《安全(quan)生産(chan)法》第(di)一百(bai)一十(shi)三條(tiao)規定(ding)“……國務(wu)院安(an)全生(sheng)産監(jian)督管(guan)理部(bu)門和(he)其☎️他(ta)負有(you)安全(quan)生♌産(chan)監督(du)👉管理(li)職✂️責(ze)的部(bu)門應(ying)當根(gen)據各(ge)自的(de)職責(ze)分工(gong)，制定(ding)相關(guan)行業(ye)、領域(yu)重💃🏻大(da)事故(gu)隐患(huan)的判(pan)定标(biao)👈準。”原(yuan)國家(jia)安全(quan)監管(guan)總局(ju)于2017年(nian)陸續(xu)發🔴布(bu)了金(jin)屬非(fei)金屬(shu)礦山(shan)、化工(gong)和危(wei)險化(hua)學品(pin)、煙👅花(hua)爆竹(zhu)、工貿(mao)行業(ye)等行(hang)✨業領(ling)域💁的(de)重大(da)事故(gu)隐患(huan)判定(ding)标準(zhun)，并要(yao)求各(ge)級安(an)全監(jian)管部(bu)門要(yao)将《判(pan)定标(biao)準》作(zuo)爲執(zhi)法檢(jian)查📐的(de)重要(yao)依據(ju)。如《化(hua)工和(he)危險(xian)化學(xue)品生(sheng)産🐪經(jing)營單(dan)位重(zhong)大生(sheng)💔産安(an)全事(shi)故隐(yin)患判(pan)定标(biao)準（試(shi)行💔）》中(zhong)明确(que)了“涉(she)及重(zhong)點監(jian)管危(wei)險化(hua)工工(gong)藝的(de)裝置(zhi)未👄實(shi)現自(zi)動化(hua)控制(zhi)，系統(tong)未實(shi)現緊(jin)急停(ting)車功(gong)能，裝(zhuang)備的(de)自動(dong)化控(kong)制系(xi)統、緊(jin)急停(ting)車系(xi)統未(wei)投入(ru)使用(yong)”等20項(xiang)屬于(yu)重大(da)隐患(huan)的情(qing)形。目(mu)前這(zhe)幾項(xiang)《判定(ding)标準(zhun)》仍✂️有(you)效，因(yin)此認(ren)定重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患主(zhu)要依(yi)據是(shi)此《判(pan)定标(biao)準》。誰能(neng)犯罪(zui)？犯罪(zui)主體(ti)如何(he)認定(ding)？《最(zui)高人(ren)民法(fa)院 最(zui)高人(ren)民檢(jian)察院(yuan)〈關于(yu)辦理(li)危害(hai)生産(chan)安全(quan)🤞刑事(shi)案件(jian)适用(yong)法律(lü)若幹(gan)問題(ti)的解(jie)釋〉》明(ming)确🐅規(gui)定了(le)重大(da)責任(ren)事故(gu)罪的(de)犯罪(zui)主體(ti)，包括(kuo)對生(sheng)産♈、作(zuo)業負(fu)有組(zu)織、指(zhi)揮或(huo)者管(guan)理職(zhi)責的(de)負責(ze)人、管(guan)理人(ren)員、實(shi)際控(kong)制人(ren)、投資(zi)人等(deng)人員(yuan)，以及(ji)直接(jie)從事(shi)生👄産(chan)、作業(ye)的人(ren)員。因(yin)此，可(ke)以認(ren)爲對(dui)《刑法(fa)修正(zheng)案（十(shi)一）》第(di)一百(bai)三十(shi)四條(tiao)新增(zeng)條款(kuan)的犯(fan)罪主(zhu)體的(de)認定(ding)也應(ying)延續(xu)重大(da)責任(ren)事故(gu)罪的(de)主體(ti)範圍(wei)，爲生(sheng)産經(jing)營活(huo)👣動的(de)所有(you)從業(ye)者。
《刑(xing)法修(xiu)正案(an)（十一(yi)）》自2025年(nian)11月27日(ri)起實(shi)施，實(shi)施後(hou)，多數(shu)企🏃業(ye)都将(jiang)💚會💯“暴(bao)露”在(zai)這一(yi)刑事(shi)責任(ren)風險(xian)下。在(zai)明确(que)了重(zhong)大事(shi)故隐(yin)患🏃♂️如(ru)何判(pan)定和(he)犯罪(zui)主體(ti)範圍(wei)後，我(wo)們🧡應(ying)如何(he)避免(mian)這一(yi)刑事(shi)責任(ren)風險(xian)呢？筆(bi)者認(ren)爲主(zhu)要應(ying)做好(hao)以下(xia)幾方(fang)面工(gong)作：三是(shi)依法(fa)整改(gai)。企業(ye)一旦(dan)被依(yi)法責(ze)令停(ting)産停(ting)業、停(ting)🈲止施(shi)🍉工🌈、停(ting)止使(shi)用有(you)關設(she)備、設(she)施、場(chang)所或(huo)者立(li)即采(cai)取排(pai)除危(wei)✍️險的(de)👅整改(gai)措施(shi)🆚的，應(ying)立即(ji)依法(fa)按照(zhao)要求(qiu)采取(qu)措施(shi)消除(chu)事故(gu)隐患(huan)。在整(zheng)改後(hou)及時(shi)向有(you)關部(bu)門報(bao)告，經(jing)檢查(cha)合格(ge)獲取(qu)批準(zhun)後，方(fang)可恢(hui)複生(sheng)産、 經(jing)🏒營、使(shi)用。 《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)刑法(fa)修正(zheng)案（十(shi)一）》11月(yue)27日正(zheng)式生(sheng)效 
